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陶伯刚在中国快递协会企业发展座谈会上的发言
各位领导、同志们： 这次快递协会邀请部分企业家讨论快递企业的兼并重组问题，我感到意义重大。这个议题很有前瞻性。通过讨论，可以使从事快递服务的企业家们对当前快递的形势有一个更透彻的了解，对企业兼并重组这一经济现象有一个更清晰的认识。谈几个观点供大家参考。 一、企业兼并重组是一个行业发展到一定阶段的必然现象，快递行业今后一个时期这一现象必将进一步加剧。 快递行业内的企业兼并重组一直存在。例如1999年Fedex和大田合资组成了大田——联邦快递公司。品牌快递企业生产作业上下环节之间发生的企业兼并重组更为频繁。为什么今后这一现象必将加剧呢？我个人认为，有以下四点因素： 1、快递行业处于快速崛起的黄金期。首先是市场有需求，快速方便的递送服务正在向社会生活和经济生活的各个领域渗透，受众面越来越多。其次是政策扶持，在国家转变发展方式，大力调整经济结构的大背景下，各地对作为服务业的快递发展提供了有力的政策支持。还有法律保障，去年出台的《邮政法》已经为快递企业正名。从实践层面来看，这几年快递的量、收增幅都在20%以上。以江苏为例，2009年江苏快递业务量增长46%，收入增长了28%。今年一至六月份，业务量增长了34%，业务收入增长26%。行业诱人的发展前景必将产生资本的集聚效应。 2、快递行业自身实力不够强大。主要表现在：行业集中度低，快递企业数量多但规模小。同质化严重，缺乏有明显特色的快递企业类型，尚未形成适应市场需要的市场细分企业。企业水平参差不齐，多数企业管理水平低，从业人员素质低，装备科技含量低。行业实力不强，阻挡兼并重组的门槛不高。 3、网络的完整性亟待提高。快递服务依靠网络完成，目前快递网络总体呈现东部密集，中部至西部网络密集度逐步衰减，随着国家西部大开发战略的实施以及网购业务的突飞猛进，扩大网络覆盖面和网络密集度成为提高企业实力的有效措施。兼并重组是提高网络完整性最快速有效的途径之一。 4、网络的稳定性存在缺陷。我国网络型快递企业中，加盟型网络企业占较高的比例。这种在快递服务中的连锁经营模式和商业服务中的连锁经营模式不同。商业服务中的连锁经营加盟网点之间基本没有联系。而快递服务中，加盟网点，生产上是互为上下环节，经济上是互为结算环节。加盟型网点在快递网络扩张初期起到了低成本、高速度覆盖的作用，但这一模式到了一定时期可能成为网络发展的不稳定因素，成为企业纵向兼并重组的直接原因。 二、政府对快递企业兼并重组的态度 我个人认为：态度上要支持，对集中度高的要打破垄断，但像快递这样集中度低的行业要支持企业兼并重组提高集中度。政策上要扶持，不能设置企业兼并重组的地区壁垒，所有制壁垒，行业壁垒。企业兼并是市场行为，需遵守市场规则，政府不作拉郎配。程序上要规范，快递企业兼并重组需经行业主管部门的审批。行业内兼并重组可不需重新申请许可，行业外资本及企业兼并重组行业内企业成立新的企业需重新提出许可申请。 三、关于对企业兼并重组的几点建议（供参考） 1、企业兼并重组要以企业长期战略和企业规划为导向。企业兼并重组是企业发展上的重大调整和重大决策。作为企业家必须深思熟虑，目标明确。 2、企业兼并重组的重点是优化结构，优势互补。落脚点是提高快递网络的能力。网络能力是快递企业生存发展的核心资源，通过兼并重组企业网络能力得以提高，结构得以优化，总体方向就是正确的。 3、企业兼并重组要维护企业、社会的和谐稳定。重点是要妥善处理好资产债务和职工安置等问题。
2010-08-03 -
中国邮政集团速递物流年中工作座谈会召开
7月29日～31日，中国邮政集团速递物流年中工作座谈会在京召开。本次会议是在邮政速递物流改革发展关键时刻召开的一次极为重要的会议，是中国邮政速递物流股份有限公司成立后的第一次工作座谈会。刘安东同志出席会议并作重要讲话。中国邮政集团公司副总经理刘明光作大会工作报告。 刘安东充分肯定了这段时期，特别是成立股份公司以来，邮政速递物流各项工作取得的初步成效，明确指出了邮政速递物流下一步工作的战略目标。他要求中国邮政集团速递物流干部职工清醒认识速递物流改革发展面临的深层次问题，统一思想，统一步调，下大力气推进总部部署的各项重点工作，全力加快发展，为下一步发展打好基础，为尽快实现速递物流的战略目标创造条件。各省（区、市）邮政速递物流公司要深入推进股份公司部署的各项重点工作，从多个方面加快速递物流的发展，努力完成或超额完成发展任务。 他强调，要精心打造专业队伍，尽快实现速递物流队伍素质的大跨越。速递物流各级领导班子思想观念的转变和素质的提高是关键，必须尽快转变角色，把精力全部投入到加快速递物流发展上。各邮政速递物流公司要加大干部职工队伍的培训力度，加强邮政速递物流经营管理人才的培养。同时，要增强全网执行力，形成全网一盘棋，要管到位，管到关键点上。要从一开始就建立非常严格的规章制度，并严格执行。各级邮政速递物流部门要进一步转变观念，解放思想，大胆实践，创造经验。要毫不动摇地加快合同物流业务发展步伐，保持住发展势头，做大做强合同物流业务。 刘明光总结了上半年邮政速递物流改革与发展工作，指出，今年上半年，邮政速递物流的改革与发展工作都取得了新的进展。邮政速递物流的体制机制改革进一步深化，股份制改造顺利实施，速递物流业务平稳发展。当前，邮政速递物流仍处于战略机遇期，同时也面临着诸多挑战，向企业化经营转变的任务艰巨。中国邮政集团速递物流职工要认清形势，扎实工作，全面完成开局之年的各项任务，为股份公司的健康发展、实现邮政速递物流新跨越打下坚实基础。 刘明光还部署了下半年重点工作：一是进一步加快业务发展，突出抓好重点地区、重点市场和重点业务及重点项目的市场开拓工作，努力确保全年目标任务的完成。二是进一步加快速递物流营销体系建设，以市场为导向、客户为中心，整合、拓宽速递物流营销渠道、营销资源，为业务发展提供强有力保障。三是进一步强化专业网络建设与管理，继续通过提升网络能力和信息化水平，狠抓服务等工作，不断提升速递物流服务品质。四是进一步强化财务管理工作，按照现代企业管理和股份制公司运行的需要，努力实现企业降本增效。五是以完善机制、促进发展、提高素质、打造一流团队为抓手，逐步建立和完善满足企业公司化、市场化发展需要的人力资源管理机制。 会议期间，中国邮政速递物流股份有限公司总经理王彪分析了上半年邮政速递物流的经营情况，要求各省（区、市）邮政速递物流公司认真落实会议精神，按照会议提出的各项发展举措，鼓足干劲，努力实现做大做强邮政速递物流的发展目标。 集团公司各部门、直属单位有关负责人，各省（区、市）邮政速递物流公司负责人参加了会议。各省（区、市）邮政速递物流公司总经理、副总经理对各专题工作进行了认真交流和分组讨论。
2010-08-03 -
杨世忠在中国快递协会企业发展座谈会上的发言
各位领导、各位企业负责人、各位专家： 首先非常感谢中国快递协会邀请我参加企业发展座谈会！ 这次会议的主题是面临当前发展的新形势、新动向，研讨发展新思路。我们现在正在编制“十二五”规划，研讨发展新思路，主要是面向“十二五”的发展。 一、“十二五”快递将继续快速发展 在“十二五”期间，快递服务将面临前所未有的政策大好环境：首先是国家大力实施发展现代服务业战略，为包括快递在内的邮政业发展开辟了更广阔的空间。邮政行业是国家重要的社会公用事业，快递服务既面向民生，又为生产服务。其次，国家实施物流业调整与振兴规划，将促进快递产业成为新的增长点，而物流业调整和振兴规划中多处提及快递发展，这会让快递服务从中受益。第三，国务院最近下发“关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”（又称“新36条”），国家鼓励和支持个体私营等非公有制经济的发展，扩大中央财政扶持中小企业的专项资金规模，将全方位推动民营快递企业的发展。第四，国家大力建设综合交通运输体系，为邮政行业依托大交通平台，增强服务能力和提高服务效能创造了条件。包括多种运输方式一体化、城乡运输发展一体化、区域运输发展一体化、不同服务产品一体化、信息一体化等都将给快递业务发展提供前所未有的好机遇。此外，最重要的是修订后的《中华人民共和国邮政法》，以及《快递服务标准》、《快递业务经营许可管理办法》和《快递市场管理办法》等行业规划、政策、标准等陆续出台，为邮政行业发展创造了良好的环境。与此同时，国家完善税收、投融资、土地和车辆通行等方面的配套政策，解决邮政行业发展的瓶颈问题，将有力促进邮政行业快速发展。 从浙江的发展阶段看，“十二五”社会发展几个重要发展指标，也说明“快递快速发展”将是“十二五”期间的重要特征。 从增长速度看：浙江的人均生产总值将达到10000美元；从产业结构看：浙江基本形成以“第三产业”为主导（达到48%）、三种产业协调发展的格局；从城市化水平看：城市化水平达到62%。 二、对“十二五”新发展的一些预见和判断 1.中国快递（包括邮政企业的包裹）发展总量，应该可以达到美国的总量，至少达到美国现在的总量。 2.快递企业依托综合交通运输体系，与航空、公路优势互补，信息互通，协同发展会得到较快发展。 3.快递企业信息技术的应用和推广（这是快递“低碳经济”的重要取向）和网络能力建设将是一个加速推进时期。 4.快递市场竞争依然激烈，但以服务、质量、品牌竞争逐步取代价格竞争。 5.国有、民营、外资快递企业都将面临管理体制经营机制的改革和创新，快递企业的兼并、联合、重组将不可避免的发生。 6.电子商务的发展，带来的快递业务量的发展，将是快递业务的主要增长极。 7.快递企业的核心竞争力将主要体现在以“先进信息技术支撑的能够到达千家万户的网络”。 三、对已发生的快递企业兼并、联合、重组的认识和建议 1.目前已发生的几起快递企业兼并、联合、重组，都是非从事快递企业对相对发展缓慢的快递企业的兼并、联合、重组，并不是我们想象中的快递企业之间的兼并、联合、重组，对目前快递市场竞争格局影响不大。 2.快递企业兼并、联合、重组是市场经济的必然现象，也是快递快速发展和市场激烈竞争的必然后果，也是政府管理部门鼓励、支持和导向的。 3.为实施遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则，加强政府对邮政市场的监管，建议国家邮政局应制定快递企业兼并联合重组的指导意见，正确引导，政策扶持和规范市场行为，规范行政审批，加强风险监控。 4.建议国家邮政局要确立快递行业的龙头骨干企业，制定企业发展和倒闭风险的管理办法，以利行业稳定，社会稳定。
2010-08-03 -
发改委、邮政局调研西藏邮政普遍服务和邮政局所补建情况
7月24日至29日,由国家发改委、国家邮政局等相关部门和单位组成的联合调研组来到西藏，就邮政普遍服务和空白乡镇邮政局所补建情况进行专题调研。期间，西藏自治区常务副主席吴英杰会见了调研组。 调研期间，调研组驱车行程2000多公里，先后前往山南、日喀则和海拨4500米以上的那曲等地，实地考察多个乡镇邮政局所和局所空白乡镇，并在日喀则地区的仲孜乡召开了由当地各级政府、发改局、邮政企业和群众代表参加的专题现场会，就邮政普遍服务面临的困难和问题、空白乡镇邮政局所补建计划等议题深入交换了意见。当地政府和群众代表纷纷表示，希望在乡镇一级建立邮政普遍服务网点，满足广大农牧民的用邮需求。
2010-08-03 -
国家邮政局开展全国邮政用品用具检查及产品质量抽查工作
为贯彻落实邮政用品用具国家标准和行业标准，提高产品质量，维护消费者权益，国家邮政局近日在全国范围内启动了为期３个月的邮政用品用具检查及产品质量抽检工作。 本次邮政用品用具检查的主要内容包括邮政用品用具生产企业和快递企业邮政监管政策执行情况、标准执行情况、产品质量情况以及生产企业持证生产情况。抽检的产品主要包括快递封套（含邮政特快专递封套）、包装箱（含快递包装箱）和信封。 本次检查及抽查采取分组互查方式，全国各省区市邮政管理部门分为六个小组进行互查。产品质量抽检工作安排在互查时进行，根据产品的品种和数量进行抽样，填写《邮政用品用具抽样单》，同时进行样品的封样、寄送。被抽取的信封产品和快递封套、包装箱产品将分别送往上海和北京的专业质检中心进行检测。检查工作9月份结束。 国家邮政局要求各省区市邮政管理局高度重视，认真做好组织、协调和准备工作，积极支持配合检查组开展工作。参检人员要严格按照各项标准要求开展检查，做好检查记录和产品抽样登记以及样品寄送工作。 国家局还要求检查组及时向被检查单位通报检查中发现的具体问题，并依照相关法律法规的规定予以处理。
2010-08-02 -
《京津冀地区快递服务发展规划》通过评审
图为会议现场。 7月29日，国家邮政局局长马军胜主持召开第77次局长办公会议，审议通过《京津冀地区快递服务发展规划》（2010-2014年）。这部力促环渤海经济圈中北京、天津、河北三省市快递业务协同发展的区域规划将于近期发布。它是继《长江三角洲地区快递服务发展规划（2009-2013年）》和《珠江三角洲地区快递服务发展规划(2010—2014)》之后，我国第三部获得通过的区域快递服务发展专项规划。 国家邮政局局长马军胜充分肯定了一年多来京津冀地区快递服务发展规划编制工作取得的成效。他表示，规划编制起点高、跨度大、认识超前、理论性强，体现出鲜明的区域特色，并将技术创新、资源配置优化，加强行业管理等特点融入其中，是一部站位高、标准严、引领发展的区域性规划。 马军胜指出，京津冀区域在我国经济社会发展中具有重要的战略地位，《京津冀地区快递服务发展规划》的编制意义深远。它对于充分发挥区域一体化优势，着力突破区域内行政区划限制，有效引导快递服务资源合理配置和网络布局优化，促进快递服务“大发展上水平”，具有重要意义。规划的编制是贯彻落实《中华人民共和国邮政法》和国务院《物流业调整和振兴规划》的重要举措，是完善国家邮政局“促进快递业务在重点区域重点发展”战略的重要途径，也是落实国务院“三定”方案，转变政府职能，加强行业引导的重要“抓手”。马军胜要求规划编制项目组在充分吸取与会代表意见建议的基础上，对《京津冀地区快递服务发展规划》抓紧修改完善，尽快发布实施。 会上，北京市邮政管理局副局长李新中代表规划编制项目组汇报了规划编制的背景、原则、编制过程、规划的主要特点以及主要内容。 与会代表对这部广泛征求社会意见，经过反复修改的规划稿予以高度评价，并对规划稿中的发展目标、政策措施、与国家和地方规划的衔接等方面提出了具体修改意见和建议。 国家邮政局副局长苏和、王渝次，北京、天津、河北省（市）邮政管理局领导，国家局机关相关司局负责人、国家局发展研究中心、新闻宣传中心、消费者申诉中心、中国快递协会以及邮政科学研究规划院的同志参加了会议。
2010-07-30 -
国家局召开庆祝建军83周年复转军人座谈会
座谈会现场 座谈会现场 7月29日上午，国家局召开庆祝中国人民解放军建军83周年座谈会。党组成员、副局长王渝次和局机关、直属单位、北京邮政管理局复转军人共18人参加了座谈会。受党组书记、局长马军胜委托，国家局党组成员、纪检组长张绳华主持了座谈会。 大家满怀深情回顾了各自在部队的经历，回想在革命军队的大熔炉中经历的苦与乐、流的汗与泪，纷纷表示，一个人拥有在革命军队锻炼的经历，是一生一世的精神财富，要永葆军人本色，全心全意为人民服务，把革命军队的好传统、好作风，在现在的工作岗位上发扬光大。 座谈会上，张绳华转达了马军胜局长对复转军人的亲切问候和良好祝愿，充分肯定了大家在各自的工作岗位上做出的努力和贡献，对全体复转军人长期以来对邮政事业付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。他希望从部队复员转业的同志们特别是各级领导干部，在今后的工作中要继续保持革命军人的优良传统，继续发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，讲大局、作表率、多奉献，在推进邮政业改革发展中取得更大的成绩。 国家局机关党委常务副书记张云峰、纪检组监察局局长王来生及机关党委全体同志参加了座谈会。
2010-07-30 -
马军胜局长到内蒙古、黑龙江调研
图为马军胜局长在大庆市邮政网点调研 图为在扎兰屯站前街邮政支局，马局长认真查看邮件时限 7月22日至24日，国家邮政局马军胜局长在参加全国快递企业发展座谈会后，对内蒙古、黑龙江两省（区）邮政普遍服务、快递企业和快递业务发展情况进行了调研。 在内蒙古，马军胜局长先后来到满洲里市邮政局、海关路邮政支局、国门邮政代办所，呼伦贝尔市海拉尔中央街邮政支局、中央街邮政储蓄银行，扎兰屯市邮政局、扎兰屯站前街邮政支局进行调研并亲切慰问生产一线职工。马军胜仔细询问邮政网点业务收入、邮件进出口数量、邮路里程、投递频次、邮件时限、人员数量及用工形式等情况，并深入邮件分拣处理车间详细查看邮件时限。当得知扎兰屯市邮政局所已经覆盖全市乡镇，该市全部乡镇都能开办汇兑业务，海拉尔中央街邮政储蓄银行在体制改革后企业经营规模翻番时，马局长十分欣慰，对广大干部职工克服困难保障邮政普遍服务的做法十分赞赏。内蒙古自治区邮政公司也表示将尽最大努力解决投递能力不足问题，保证全区广大农牧民能享受到优质服务。 在满洲里满圆速递有限责任公司调研时，马军胜局长特别关心该公司快递业务经营许可证办理、注册资本金和加盟方式以及快件投递方式、投递时限等情况，他鼓励该公司要抓住机遇、加快发展，继续探索联合、合作形式壮大企业规模，提高核心竞争力。 在黑龙江期间，马军胜局长一行视察了哈尔滨、齐齐哈尔、大庆三个地市邮政网点、邮件处理中心和机要通信场地。看望了黑龙江省邮政管理局全体工作人员，与大家亲切交谈。马军胜局长还会见了省人大副主任刘海生、副省长吕维峰同志，感谢黑龙江省人大、省政府对邮政事业发展的支持。吕维峰副省长表示，邮政为地方经济发展做出了贡献，省政府将继续支持和帮助黑龙江邮政行业实现又好又快发展目标。 国家邮政局市场监管司司长韩瑞林，内蒙古自治区、黑龙江省邮政管理局和邮政公司的负责同志陪同调研。
2010-07-29 -
交通运输部部长政策咨询小组成员为我国快递行业又好又快发展献计献策
7月21日至22日，在中国快递协会召开的企业发展座谈会上，交通运输部部长政策咨询组成员黄遂发、田保华、达瓦同志，听取了大家对《推进快递企业和快递行业又好又快发展调研报告》初稿的意见和建议。黄遂发、田保华同志在发言中为我国快递业发展积极献计献策。 6月中下旬，交通运输部部长政策咨询小组成员先后在北京、上海、广州、深圳等地开展调研，深入走访了12家国有、民营和外资快递企业，在上海、广东等地召开了企业和邮政管理部门参加的座谈会，并形成了初步的调研报告。该报告对我国快递业发展现状及其对经济社会发展的促进作用，作了比较全面、客观、公正的分析，对我国快递业发展存在的主要问题，提出了对策与建议。 交通运输部部长政策咨询小组成员表示，在进一步调整和修改调研报告，将尽快报送上级相关部门。 中国快递协会
2010-07-26 -
中国快递协会召开企业发展座谈会
会议主席台 会议现场 7月21日至22日，中国快递协会召开企业发展座谈会。会议首先传达学习了国家邮政局上海会议精神，并针对我国快递行业出现的收购、兼并、重组的情况，与会的领导、专家、学者进行了深刻地分析与研讨。国家邮政局党组书记、局长马军胜亲临会议指导，并作重要讲话。市场监管司司长韩瑞林，局办公室、政策法规司、职鉴中心和《快递》杂志等相关部门负责人参加了会议。浙江省邮政管理局局长杨世忠、江苏省邮政管理局局长陶伯刚、福建省邮政管理局局长江明发、内蒙古自治区邮政管理局局长张子旗，交通运输部部长政策咨询组成员黄遂发、田保华，中国快递协会副会长达瓦、袁国利、陈德军、喻渭蛟，副秘书长邵钟林、王宝华，全国各省、市、区快递行业协会负责同志参加了会议。 在会上，各快递企业负责人畅所欲言，认为资产重组、兼并等均属市场经济体制的正常现象，也完全符合中央关于充分发挥市场对资源配置的基础性作用的精神，也是企业争取资金、引进人才、提高管理水平的必由之路。同时，迫切希望国家邮政局尽快出台指导意见，促进快递业又好又快发展。各企业负责同志也对目前存在的争取土地使用、资金支持、经营许可、快件在航空运输中信息衔接、快递人才短缺、专业人才培训、快递车辆进城难、统一税务定额发票等问题，提出了许多宝贵的工作意见与建议。
2010-07-26