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国家邮政局“十二五”规划调研组赴杭州调研
2010年8月16日至17日，国家邮政局政策法规司、普遍服务司、市场监管司、发展研究中心等部门的领导和专家组成“十二五”规划调研组，赴浙江省开展《邮政行业“十二五”规划》编制调研。 为提高调研效率、深入了解企业现状、摸清行业发展动向，此次调研采取了实地考察、听取介绍、召开座谈会等灵活多样的方式。调研组与省邮政公司、省邮政速递物流公司、申通快递公司等企业座谈，听取企业情况汇报，并实地考察了浙江申通快递公司、浙江顺丰速运公司各自位于杭州机场分拨中心的生产现场，了解了邮政及快递企业的经营现状和目标、发展遇到的瓶颈问题及如何提升企业竞争力的思考。邮政公司重点汇报了我省邮政普遍服务现状、空白乡镇邮政局所补建工作、村邮站建设以及对于完善普遍服务保障机制的建议。快递企业重点汇报了加大网络能力建设，加强员工技能培训，促进了企业管理水平和服务质量的提高，同时，也反映了快递企业在发展中遇到的问题和瓶颈、需要国家扶持的政策建议。 省管局杨世忠局长对我省邮政业发展现状、发展环境、主要形势、本省邮政业“十二五“规划主要内容、“十二五”期间邮政行业面临的机遇和挑战等情况也作了专门汇报，并陪同调研组专门到杭州四季青服装市场“四季星座--淘宝楼”，了解快递服务与电子商务网店和服装批发市场的互相依存、互利共赢关系，走访了“淘宝网”网店经营商，重点了解电子商务销售、快件揽投服务、业务构成特点等情况，听取了“淘宝网”网店经营商对快递服务的意见和建议。
2010-08-19 -
国家邮政局联合农业部在北京调研村邮站建设情况
8月11日，国家邮政局与农业部农村社会事业发展中心组成联合调研组，来到北京市昌平区调研村邮站建设情况。北京市邮政管理局、市邮政公司、昌平区邮政局分别介绍了北京市村邮站建设背景、全市以及昌平区村邮站建设情况，并就如何解决村邮站运行过程中出现的问题展开深入探讨。 调研组实地考察了昌平区红泥沟村和雪山村村邮站，并向村委会负责同志详细了解了村邮站运行和村邮员报酬等情况。调研组表示，北京市村邮站建设的顺利开展得益于市农委与市邮政管理局的密切配合，也得益于市邮政公司的大力支持。村邮站建设运行过程中，一方面要充分调动基层政府部门和村委会的积极性，充分认识村邮站建设是统筹城乡协调发展、破除城乡“二元结构”障碍、实现城乡公共服务均等化的重要举措；另一方面要充分了解农民的需求，因地制宜，使村邮站服务方式、服务内容贴近农业、贴近农村，更好地为“三农”服务。
2010-08-19 -
达扬致电马军胜局长对甘肃舟曲特大泥石流灾害表示慰问
万国邮联国际局总局长爱德华达扬和副总局长黄国忠8月13日致电国家邮政局局长马军胜，代表万国邮联全体成员国，对8月8日我国甘肃省舟曲县特大山洪泥石流灾害造成的重大人员伤亡和财产损失，表示最深切的同情和慰问。 达扬表示，面对无情的灾难，中国邮政部门迅速做出部署，以最快的速度将急救物资发放到员工手中，以最大的能力积极组织生产和生活抢险自救，令人敬佩。他相信，中国邮政部门万众一心，抢险救灾，灾后恢复和重建工作定会取得全面胜利。达扬表示，万国邮联及其成员国愿意随时向中国提供各种可能的帮助。
2010-08-18 -
国家邮政局开展向舟曲灾区“送温暖、献爱心”捐助活动
捐款现场 局领导带头捐款 8月17日，国家邮政局开展了向甘肃舟曲特大山洪泥石流灾区“送温暖、献爱心”捐助活动。局党组书记、局长马军胜，副局长徐建洲、王渝次亲自来到捐款现场带头捐款，在外地出差的局领导苏和、张绳华同志也都委托他人把捐款送到现场。国家局机关和直属单位在职人员共计352人参加了捐助活动，共捐款37928元。
2010-08-18 -
国家邮政局调整优化邮政社会监督员制度效果显著
国家邮政局高度重视邮政普遍服务工作，引入社会监督机制以保障普遍服务的有效开展。为了使此项制度发挥更好的作用，今年上半年，各地邮政管理局根据国家邮政局的要求，进一步加强了对邮政社会监督员的优化和调整工作，收到了很好的效果。 截至2010年6月底，全国聘请的邮政社会监督员累计达2366人，涵盖了100％的市（地）、66.49%的县市，全国市（地）县总覆盖率为71.34%，比2009年增加了1.64个百分点。邮政社会监督人员主要来自于政府、企事业单位、媒体、消协、军队、学校等领域，且本专科以上学历占77.6%,比2009年增加5.1个百分点，文化水平和专业素质明显提高。 邮政社会监督员的优化和调整，使邮政普遍服务的社会监督力度得到了进一步加强。1-6月份，全国各地邮政管理局共收到社会监督报告26174份，其中关于普遍服务的15718份；社会监督达22694人次，其中邮政社会监督员查看普遍服务网点16579个；反映问题5883条，提出建议1104条。国家邮政局近日发布的2010年上半年邮政普遍服务社会监督情况通报显示，邮政普遍服务整体满意率较高，邮政普遍服务社会监督机制的作用正在显现。
2010-08-18 -
马军胜局长会见澳门邮政局刘惠明局长
马军胜局长会见澳门邮政局刘惠明局长 2010年8月16日，国家邮政局马军胜局长在北京会见了澳门邮政局刘惠明局长一行。 马军胜局长对刘惠明局长就任澳门邮政局局长表示祝贺，并对刘惠明局长一行的到来表示欢迎。双方就邮政改革与发展、内地与澳门邮政的交流与合作、电子邮政业务发展等共同关心的话题交换了意见。 刘惠明局长感谢马局长的会见，并表示希望继续加强与内地沟通与交流，促进澳门与内地邮政共同发展。 普遍服务司陈晓薇司长、外事司林洪亮副司长等陪同会见。
2010-08-17 -
张绳华甘肃调研：“学习型党组织建设”推动各项工作
8月3日至6日，国家邮政局纪检组组长张绳华在甘肃考察调研，先后深入平凉、白银、张掖、兰州等地的行政村了解村邮站建设情况，并与省局机关全体干部座谈。 在考察村邮站时张绳华指出，农村通邮是邮政普遍服务的一项重要内容，甘肃地域广阔，农村人口众多且居住分散，村邮站建设要因地制宜、方便群众用邮。 在听取了省局工作汇报后，张绳华希望甘肃省局要按照国家局的部署，继续努力工作。要高度重视 “创先争优”、“学习型党组织建设”和党风廉政建设工作，要统筹考虑各项活动。张绳华指出，“学习型党组织建设”要侧重抓好学习，“创先争优”要侧重于“五个好”和“五带头”，通过学习开展活动促进工作。张绳华指出，党风廉政建设要突出重点，把反腐倡廉制度落实在工程管理、项目经费管理使用中，防微杜渐。
2010-08-16 -
江苏出台促进快递与民航产业协同发展的实施意见
在连续两个月对南京、无锡、徐州机场和东航、深航等主要航空公司深入调研的基础上，8月3日，江苏省邮政管理局联合民航江苏监管局发布了《关于促进快递与民航产业协同发展的实施意见》。 《实施意见》按照国家邮政局、中国民用航空局《关于促进快递与民航产业协同发展的意见》的精神，结合江苏快递与航空业的实际，提出了六条具体的实施意见。 一是确定在民航和邮政管理部门之间建立行业联络人制度，负责通报行业信息、召开联席会议、启动应急处理联动机制。 二是加强安全监管，充分发挥两管理局在各自行业的监管优势，共同监督快递企业落实货物航空运输的有关规定，加强收寄验视，保障快件航空运输的持续安全。 三是加强快件绿色通道建设，推动信息互联互通。重点协调快递企业、航空公司、机场公司在快件跟踪查询方面的信息合作，构建快递运单与航空货运单信息转换平台，方便快递用户查询。 四是推动临港快递园区建设，重点推进无锡临港快递园区示范项目建设。利用各机场临港开发区或工业园区的政策和土地开发优势，共同推动在上述园区中开辟建设临港快递园区。 五是鼓励有资质的快递企业申办《中国民用航空运输销售代理业务资格认可证书》，促进业务直接衔接和联手运营。 六是要求航空公司、机场对承运或代理承运的航空快件应采取有效措施，进一步提高快件航空运输质量。
2010-08-16 -
江明发局长在快递企业发展座谈会上的发言
尊敬的达瓦秘书长、各位专家、各位老总、同志们：大家好！ 受邀参加中国快递协会召开的快递企业发展座谈会，感到非常荣幸，非常感谢协会领导对福建省邮政管理局和我本人的重视和关心。 这次会议是在全国快递业高速发展，进一步加快快递业转型升级的关键时期，召开的一次研究我国快递企业兼并及快递资产重组等行业发展新动向、新形势、理清行业发展思路的重要的会议。会上印发的交通运输部部长政策咨询小组的《推进快递企业、快递行业又好又快发展调研报告》（初稿），提出了解决我国快递企业发展的现实、理论和实践问题，针对性、指导性、操作性强。 借此机会，我谈点个人肤浅的认识，请领导、专家、会议代表批评指正。 一．深刻认识快递企业面临的形势 改革开放后的1979年，我国诞生了快递企业，至今快递服务在中国已经走过了30个年头，取得了极大的发展，成为发展最快的行业之一，在促进社会和经济发展、方便社会交流，满足消费者和商家多元化寄递的需求，扩大就业发挥了积极的作用。据有关部门统计，到2009年底，中国经营快递业务的法人企业已突破5000家，从业人员达40余万人，年业务收入达近500亿元。 但在快递企业中，除少数几家国营、民营和外资快递企业外，其他绝大多数快递企业，或多或少还存在着“散、小、弱、差”的现象：一是企业规模偏小，缺乏资金支持；二是整体管理水平不高，管理体制不完善。有的民营快递企业由于行业进入门槛较低，管理方面良莠不齐；三是人员素质偏低，高端管理人员缺乏，管理手段缺失，忽视企业的文化建设，创新意识不强；四是技术水平不高，除信息处理外，中心以上城市快件内部处理的机械化、自动化程度普遍不高，仍然以劳动密集型运营方式，实行“人海战术”；五是快递行业服务质量不稳定，面临用户信任危机。 二．解决快递企业发展问题的几点建议 从去年至今，快递行业出现了一些新情况，如DDS倒闭、中外运敦豪收购全一、海航收购天天、阿里巴巴收购星辰急便等，我认为这是快递业发展到一定时期的一种必然结果。 胡锦涛总书记在今年年初指出：“要促进服务业特别是现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。”前不久，国务院颁发实施了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，这是继2005年国务院颁发实施《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》后中央出台的促进民营经济发展、鼓励民间投资的又一个重要文件，指导意义重大。 《国家邮政局关于贯彻落实物流业调整和振兴规划的实施意见》中，提出了要着力消除快递发展瓶颈性制约的多项措施，马军胜局长在今年全国邮政管理局长座谈会上指出：“支持有实力的企业通过兼并、联合、上市等方式，实现资本化运作、集约化经营、规模化发展。推动企业建立现代企业制度，实现发展上规模、管理上层次、服务上水平，加速快递企业转型升级。” 党中央、国务院、国家邮政局的正确决策和部署，为我国快递企业加快发展指明了方向。 1. 加强资源重组，强强联合，提高规模效应，加快培育大型快递企业。目前，快递业产业集中度较低，大型快递企业资金较缺乏。因此，快递企业要通过管理创新、服务创新、产品创新，着力推进技术创新，提高经营管理水平，自觉履行社会责任，不断加强自身建设，全面提升企业素质;加盟或依托有竞争力的企业，通过兼并、联合、重组、上市等方式，积极实现规模扩张，着力实施品牌战略和网络化经营，甚至是强强联合，产生规模效应，形成具有知名品牌和有较强竞争力的大型快递企业或企业集团。大力鼓励和引导民营企业实行横向尤其是纵向兼并重组。民营快递企业不仅存在先追求做大，后重视做强的倾向，一些企业更愿意通过横向兼并、重组做大做强。 2. 着力引导民营快递企业加大人力资本投资力度，建立健全员工招聘和培训机制。我认为，人力资本投资不足已经是制约民营快递企业发展的瓶颈性因素。因此，要加大对企业经理人、企业所有者和企业员工的培养、教育以及高级专门人才培养引进方面的投资力度。加大这方面的投资，就可以进一步提升技术创新和发展能力，达到民营企业投资边际生产力递增的效果。 3. 大力发展电子商务，促进民营快递企业的信息化发展。2009年网上购物交易量达到2600亿元，同比增长近100%。电子商务作为一种新经济业态，为快递市场发展提供了重要契机，成为我国快递业发展的巨大推动力，全国快递业三分之一业务量由电子商务牵动完成。 4. 加大科技投入，提高机械化、自动化、信息化处理水平，提高劳动生产率。 5. 政府相关职能部门要在快递企业兼并、重组、联合中，加大领导、指导和引导的力度，出台相关指导意见；把兼并、重组、联合当作地方或行业受益的重要手段；通过政策倾斜对企业兼并、重组、联合施加影响。 6. 各相关快递企业要加强对决策层和管理层的的培训，全面了解快递企业兼并、重组、联合的定义、意义等理论和实践问题，统一思想，统一行动。 通过一个时期的不懈努力，把我国的品牌快递企业真正建设成为经营有道、管理有方、竞争有序；政治上有觉悟、社会上有影响、发展上有思路、对人民有贡献的和谐快递、竞争快递、规范快递。
2010-08-11 -
国家邮政局来陕考察2011西安世园会纪念邮票选题
西安世界园艺博览会将于2011年4月28日在西安浐灞生态区举办。为了更好地做好宣传工作，陕西省政府向国家邮政局申请在世园会开幕当日发行一套2011西安世界园艺博览会纪念邮票。为使邮票突显西安世园会色特，国家邮政局应邀派遣普遍服务司邮票处张宏卫副处长等人员于8月5日至6日在陕西省邮政管理局相关人员陪同下，前往西安世园会会址进行了考察。 世园会筹委会向国家局考察人员现场讲解了世园会园区整体规划以及主体建筑的特色与亮点；随后，世园投资（集团）有限公司领导介绍了世园会的举办背景、建设、筹备情况等。在此基础上，8月6日上午，世园会筹委会与国家局考察人员召开了座谈会，就发行西安世园会纪念邮票选题的相关事宜进行了交流和沟通。
2010-08-11